24 жовтня в Національному природному парку «Гуцульщина», з ініціативи прокуратури Косівського району, відбулася спільна нарада за участю працівників прокуратури на чолі з прокурором Косівського району Василем Ковалюком, начальника СДСБЕЗ Косівського РВ УМВС України в Івано-Франківській області Олега Павлика, виконувача обов’язків начальника Косівського районного відділу Державного земельного агенства Василя Поціховича та групи спеціалістів на чолі з директором НПП «Гуцульщина» Василем Пророчуком. Проведенню цієї наради передувало звернення дирекції Парку до прокуратури району щодо питання з виготовлення державного акту на право постійного користування землею, а за тим і присвоєння кадастрового номера державному підприємству НПП «Гуцульщина». Зазначимо, що це чергова зустріч: з 2007 їх проведено понад двадцять за участю відповідальних посадових осіб районного, обласного та державного рівнів. Усі протокольні доручення цих нарад колективом Парку виконано.
Суть проблем полягає в наступному. Після заснування НПП «Гуцульщина» та виконання Указу Президента України від 23.08.2002 року з передачі майна та лісового фонду в підпорядкування Парку при проведенні ДП «Карпатигеодезкартографія» проектно-пошукових робіт з виготовлення державного акту на право постійного землекористування переданої Парку території було виявлено до двох десятків сторонніх землекористувачів. З того часу замість оперативного впорядкування виявлених фактів, згідно вимог чинного законодавства, відповідальні за цю роботу органи та служби погрузли в затяжних переписках. Це привело до появи нових – сторонніх землекористувачів на території Парку і, відповідно, породила ряд конфліктних ситуацій. Це привело до чисельних судових справ, до чотирьох сільських та одного районного референдумів щодо відведення земель Парку, …до нових та повторних судів.
В грудні 2013 року начальником відділу Держземагенства в Косівському районі Романом Баранюком на нараді в Івано-Франківській ОДА озвучено число 166 перетинів території природно-заповідного фонду зі сторонніми користувачами земель. Однак, керівництво НПП «Гуцульщина» наразі вбачає не більше півсотні таких порушень, а понад 100 відносить до помилкових. В реальності, з державними актами землекористування на руках є 43, ще частина може «випливти» при детальній перевірці на місцях наданих в користування чи оренду земельних ділянок за рішеннями місцевих органів влади впродовж останніх років.
— Думаю, що варто поділити розгляд накладок, чи як ми називаємо «перетинів» державних та приватних земель на «до» і «після» утворення НПП «Гуцульщина», – пропонує Василь Пророчук. –Якщо перші логічно вимагають вилучення займаних ними раніше земель з Парку, то другі – їх перегляду на законність з відповідними рішеннями. Зверніть увагу, що немає ні одного випадку аби Парк сунувся на чиїсь поза визначені межі землі. Всі конфлікти, спричинені захопленням паркових земель, визначених чіткими межами в Указі Президента. І не нам їх запросто переіначувати. Почуйте нас: ми би хотіли збутися земель, що по праву належать первинним користувачам, законно змінусувати їх та отримати заміну тих площ; і збутися набутих незаконних користувачів, залишивши Паркові землі за Парком. Ми не бажаємо, аби когось карали, ми не бажаємо, аби когось нагло образили, а лиш хочемо привести стан справ до узаконеного документально. Повірте: ми хочемо, аби людям віддали людське! Але це неможливо за рахунок Парку. Варто державним органам і службам від земель провести інвентаризацію перетинів, виправити допущені помилки та порушення. Треба нарешті урвати кінець цим негараздам.
Василь Поціхович зауважив, що повноваження при земельних наділах в перетинах сільськими радами та іншими виконавцями можливо допущено помилки (прорахунки). Він крок за кроком пояснив специфіку руху земельних справ від проекту відведення до присвоєння кадастрового номера. На певних відтинках цього ланцюжка явно вбачаються упущення. В той же час він визнав потребу пильної роботи зі сторони райвідділу Держземагенства і запевнив у кваліфікованому сприянні.
Олег Павлик конструктивно висловився про необхідність «братися» оперативно за подання запитів, залучаючи до роботи необхідних виконавців.
Небагатослівно, зате зважено резюмував обумовлені присутніми проблеми Василь Ковалюк. Зокрема, він наголосив на необхідності проведення взаємозвірки з відділом Держземагенства щодо кількості виданих державних актів на території Парку, проведенні відповідної інвентаризації земель та дослідженні спірних земельних меж спеціалістами присутніх державних служб та зацікавлених сторін. Він також запевнив в невідкладній дієвості прокуратури району заради швидшого розв,язання озвучених питань.
Таким чином ще перед нарадою розмитий шлях до кадастрової нумерації Парку набрав чіткіших обрисів. Отож – до роботи!
…В усіх країнах люди влаштовують державні природні резервації задля збереження сотвореного Богом тваринного і рослинного світу. Їх кількість та організованість є певним свідченням тої чи іншої національної культури. Загальновідомо, що всі природні парки України та й світу практично стикаються з аналогічними потребами узгоджень своїх територій з місцевими мешканцями. Збільшене до понад семи мільярдів народонаселення вкрай потіснило інші види життя на планеті. Наскільки конструктивно й цивілізовано проходить цей процес – настільки й свідомий той народ у взаємостосунках між собою та природою. Не дивно, що цей показник прямо пропорційний до кількості стихійних сміттєзвалищ в лоні природи. На жаль, ми, українці, й тут пасемо задніх. Дивно те, що майданні прагнення гідності перед владою так повільно переносяться на відчуття власної гідності в навколишньому середовищі.
Тарас Зеленюк,
провідний юрисконсульт НПП «Гуцульщина»
Залишити відповідь